Civila anunció un proyecto rural para 30 personas en San Carlos y viviendas subsidiadas para reducir la dependencia de los refugios

El MIDES comenzará a implementar en Maldonado el programa Habitar, Convivir y Producir, en una chacra de 11 hectáreas, y prepara alternativas habitacionales con subsidios de alquiler que podrían ser totales. El ministro comprometió la continuidad de la atención a personas en situación de calle, aunque todavía debe resolverse dónde funcionará el dispositivo de Ruta 39 después del 31 de octubre. La inversión ministerial anualizada en el departamento supera los 2 millones de dólares.

El Ministerio de Desarrollo Social comenzará a implementar en Maldonado un modelo de atención que combina residencia, trabajo rural y convivencia para personas en situación de calle, con una primera etapa destinada a 30 participantes en una chacra de 11 hectáreas ubicada en San Carlos. La iniciativa estará acompañada de un programa de acceso a viviendas mediante alquileres subsidiados y seguimiento social, dos alternativas con las que el gobierno pretende avanzar hacia soluciones más estables y reducir la dependencia del sistema de refugios.

Los anuncios fueron realizados este martes 20 de octubre por el ministro Gonzalo Civila, durante una reunión del Centro Coordinador de Emergencias Departamentales (CECOED), encabezada por el intendente Miguel Abella, en la que también se abordó la continuidad de la asistencia después del 31 de octubre.

"Vamos a estar iniciando acá en el departamento de Maldonado la experiencia del proyecto Habitar, Convivir y Producir", confirmó Civila, quien definió la iniciativa como una pieza central de la estrategia nacional para abordar la situación de calle.

El ministro explicó que los participantes "van a estar en un lugar donde van a trabajar, en el medio rural, donde van a llevar adelante también una vida en común, un espacio de convivencia". El propósito es fortalecer las capacidades individuales, desarrollar vínculos y facilitar el egreso del sistema de protección social.

El programa forma parte de la Estrategia Nacional Integral para el Abordaje de la Situación de Calle, presentada por el gobierno en abril de este año, que contiene 42 medidas y propone una transformación del modelo de atención basada en el acceso a la vivienda, la reconstrucción de vínculos y la inserción social y laboral. El anuncio realizado en Maldonado representa un avance hacia su implementación territorial.

Una chacra de 11 hectáreas, selección de participantes y posibilidad de ampliar los cupos
El proyecto se instalará en una chacra de San Carlos que, según confirmó el prosecretario de la Intendencia y coordinador del CECOED, José Martín Hualde, ya está identificada para ese destino.

"Hoy ya cuenta con una chacra de 11 hectáreas", señaló el jerarca, quien explicó que allí se pretende desarrollar una experiencia que no se limite al alojamiento, sino que permita a los participantes trabajar la tierra, cultivar, cosechar y aprender otros oficios.

La intención es comenzar con 30 personas, aunque Civila adelantó que el diseño contempla posibilidades de crecimiento mediante la incorporación de contenedores y módulos. Hualde también mencionó la alternativa de ampliar los cupos o desarrollar distintas experiencias dentro de la superficie disponible.

Desde la coordinación departamental se indicó que el objetivo es comenzar a implementar la propuesta antes de finalizar 2026, aunque todavía no se comunicó una fecha concreta de apertura.

Uno de los aspectos centrales será la selección de quienes participarán en esta primera etapa. Civila explicó que el ingreso no dependerá únicamente de encontrarse en situación de calle, sino de las condiciones para sostener una experiencia que involucra convivencia, trabajo y un proceso de autonomía personal.

"Los criterios tienen que ver sobre todo con la posibilidad de las personas de sostener su participación en un proyecto de este tipo", sostuvo.

La selección estará a cargo del MIDES y de la cooperativa que trabaja en el sistema departamental de refugios. Según el ministro, la dirección departamental, encabezada por Paula Caballero, y los equipos técnicos ya cuentan con información avanzada sobre las características y situaciones particulares de los posibles participantes.

"El propio sistema, a través de la cooperativa con el Ministerio, va a estar haciendo esa primera selección", precisó Civila.

El proyecto supone una alternativa diferente a la atención tradicional, pero su capacidad inicial también marca sus límites. Los 30 lugares previstos constituyen una primera respuesta para una parte de la población atendida y no implican, por sí mismos, una reducción inmediata de la necesidad de refugios en el departamento.

Alquileres con subsidios de hasta el 100% y acompañamiento social
La segunda propuesta presentada por Civila apunta a personas que podrían abandonar los dispositivos colectivos y acceder a soluciones habitacionales con apoyo del Estado.

El ministro informó que el MIDES está culminando la formalización de un convenio con el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial para implementar subsidios de alquiler, con la posibilidad de financiar la totalidad del costo de las viviendas.

"Tenemos una línea de colaboración con el Ministerio de Vivienda para esto, de subsidios de alquiler, subsidios totales incluso", explicó.

A esos instrumentos se sumarán recursos del propio MIDES, que podrá gestionar los arrendamientos directamente o mediante organizaciones de la sociedad civil encargadas de acompañar a las personas beneficiarias.

Civila destacó que no se trata únicamente de facilitar una vivienda, sino de sostener un seguimiento social y ofrecer herramientas laborales que permitan construir condiciones de mayor autonomía.

Para determinadas personas, sostuvo, "la respuesta ideal no es un refugio". En esos casos, una vivienda con acompañamiento y seguimiento de su situación personal o familiar puede constituir una solución más adecuada.

Hualde señaló que en Maldonado ya existe una evaluación de posibles beneficiarios, según la información presentada por el ministerio durante la reunión. Sin embargo, aclaró que todavía será necesario conseguir viviendas disponibles para instrumentar el programa.

No se anunciaron cantidades de inmuebles que serán alquilados ni plazos específicos para su adjudicación, dos elementos que resultarán fundamentales para medir el impacto efectivo de esta línea de trabajo.

El MIDES mantendrá la asistencia, pero Ruta 39 sigue pendiente de una definición
Junto con las propuestas de mediano plazo, Civila asumió un compromiso inmediato: sostener la atención de las personas que ingresaron al sistema durante la alerta roja por frío extremo y el Plan Invierno.

"Nos comprometimos a mantener las capacidades que generamos durante la alerta roja y el Plan Invierno, es decir, mantener atendida a toda la población que estuvo transitando por el sistema en esa etapa", afirmó el ministro.

La declaración responde a una de las principales preocupaciones que había planteado el intendente Miguel Abella: qué ocurriría con la atención después del 31 de octubre, fecha hasta la que está previsto el funcionamiento del centro de evacuación de Ruta 39.

Como informó Punta News, unas 620 personas habían pasado por ese dispositivo desde su apertura, el 7 de mayo, y alrededor de 150 permanecían allí de manera relativamente estable.

Tras la reunión con Civila, Hualde valoró que el gobierno nacional haya presentado alternativas para avanzar más allá de la emergencia.

"Vamos por lo menos con un rumbo que no teníamos muy claro", expresó, aunque reconoció que todavía existen aspectos operativos por resolver.

El principal es el lugar donde continuará funcionando la asistencia. La Intendencia había conseguido disponer del predio de Ruta 39 hasta el 31 de octubre y ahora deberá consultar con sus propietarios si aceptan extender su utilización.

Hualde fue explícito al diferenciar la continuidad del servicio de la permanencia en el actual inmueble. Según explicó, el compromiso ministerial es mantener funcionando el sistema, pero eso no garantiza que pueda seguir operando en Ruta 39.

"En ese lugar físico, capaz que sea ese o capaz que no", señaló al responder sobre la continuidad del refugio.

La Intendencia espera contar con una respuesta durante esta semana o a comienzos de la próxima, una vez realizadas las consultas con los propietarios.

La definición es especialmente relevante porque las nuevas propuestas habitacionales y laborales necesitarán tiempo para ponerse en funcionamiento y no permitirán absorber de inmediato a toda la población que actualmente utiliza los dispositivos de atención.

Más de dos millones de dólares anualizados y el doble de personas atendidas
Civila también dimensionó el esfuerzo presupuestal que representa la atención de personas en situación de calle en Maldonado y afirmó que la inversión del MIDES supera los dos millones de dólares en términos anualizados.

El monto corresponde a los recursos destinados a la atención de esta población y no fue presentado como una nueva asignación presupuestal específica para los programas anunciados.

El ministro sostuvo además que Maldonado es uno de los departamentos con una situación más compleja y confirmó que durante este año se duplicó la cantidad de personas atendidas en comparación con 2025.

Sin embargo, hizo una aclaración sobre la interpretación de ese aumento. "No son personas que ingresaron a la situación de calle ahora, son personas que estaban en situación de calle y que no se acercaban a los dispositivos estatales porque no había capacidad de respuesta", afirmó.

Según su explicación, el incremento refleja en buena medida la expansión de los servicios del Estado y la incorporación a la atención de personas que ya atravesaban esa situación.

Civila recordó que el ministerio pasó de mantener respuestas fuera del invierno en cinco departamentos del interior a contar con cobertura durante todo el año y las 24 horas en todo el país.

Esa ampliación permitió alcanzar a más personas, pero también hizo visible una demanda que exige respuestas sostenidas y alternativas de egreso.

"Nosotros queremos que las personas salgan de la situación de calle, no seguir permanentemente atendiendo esa dificultad", expresó.

Ley de faltas, consumo problemático y personas que rechazan los refugios
Otro de los anuncios de la reunión fue la conformación de un grupo de trabajo para revisar la aplicación de la ley de faltas en Maldonado y mejorar las intervenciones con personas que permanecen en espacios públicos sin aceptar voluntariamente la asistencia.

Civila explicó que en algunas situaciones existen dificultades asociadas al consumo problemático de drogas, problemas de salud mental y experiencias anteriores que deterioraron el vínculo con las instituciones.

"Hay que recomponer la confianza con muchas de esas personas que también han tenido trayectorias a veces institucionales que no han sido trayectorias buenas", sostuvo.

El ministro anunció que el nuevo ámbito de coordinación involucrará al MIDES, el Ministerio del Interior, la Policía departamental y la Intendencia, con el propósito de revisar el circuito de aplicación de la ley de faltas y favorecer el acceso al sistema de protección social.

Hualde, por su parte, planteó la preocupación de las autoridades departamentales por la presencia de personas instaladas en espacios públicos y señaló que continuarán las actuaciones coordinadas con la Policía y Prefectura para intervenir en campamentos.

También consideró necesario fortalecer la presencia territorial de equipos del MIDES que acompañen el trabajo policial y permitan identificar las situaciones individuales.

El jerarca recordó que la Intendencia desarrolla programas vinculados con adicciones, capacitación y reinserción social, y manifestó la disposición del gobierno departamental a colaborar con las acciones de la cartera.

"La Intendencia está para apoyar y ayudar en esto", afirmó, aunque remarcó que la atención de las personas en situación de calle es una responsabilidad del Ministerio de Desarrollo Social.

La llegada del verano agrega una exigencia adicional a esa coordinación, tanto por la necesidad de sostener los dispositivos como por las intervenciones que habitualmente se realizan en los espacios públicos del departamento.

Del anuncio a la implementación: las definiciones que quedan por delante
La reunión del CECOED dejó una orientación más precisa sobre cómo pretende actuar el MIDES en Maldonado: mantener la asistencia mientras comienza a desarrollar alternativas de residencia, trabajo y acceso a la vivienda que permitan reducir progresivamente la permanencia en refugios.

A diferencia de las medidas adoptadas durante la alerta roja, centradas en garantizar alojamiento y atención ante una emergencia, los nuevos programas buscan intervenir sobre las condiciones que dificultan salir de la situación de calle.

Pero todavía existen definiciones pendientes. El proyecto rural tiene un predio identificado y una capacidad inicial prevista, aunque no cuenta con una fecha pública de apertura. La línea de viviendas subsidiadas tiene mecanismos de financiamiento en preparación, pero todavía no se conocen los cupos ni los plazos de implementación. Y la continuidad física del refugio de Ruta 39 sigue sujeta a un acuerdo con los propietarios del inmueble.

Para Maldonado, el primer paso será resolver dónde continuará la asistencia a partir del 1.º de noviembre. El siguiente, de mayor alcance, será comprobar cuántas personas podrán acceder efectivamente a las nuevas alternativas y sostener procesos de autonomía fuera de los refugios.

Esa será la diferencia entre mantener la capacidad de respuesta que el departamento necesitó durante la emergencia y comenzar a modificar las condiciones que hacen necesaria esa asistencia durante todo el año.