Hospital de Maldonado: ASSE y la IDM firmaron el acuerdo para avanzar con la ampliación

El memorándum suscrito este jueves por Miguel Abella y Álvaro Danza formaliza el aporte de los terrenos municipales en los que se construirá el nuevo edificio del Hospital Elbio Rivero, mientras ASSE asumirá una inversión estimada entre 20 y 30 millones de dólares, según distintas cifras oficiales. El proyecto contempla ampliar la capacidad de internación, incorporar nuevos servicios y renovar las instalaciones existentes, con obras que demandarían entre dos y cuatro años. La cesión deberá pasar por la Junta Departamental y aún resta convocar la licitación, que había sido anunciada para setiembre.

Después de meses de gestiones entre la Intendencia de Maldonado y la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), la ampliación del Hospital Elbio Rivero dio este jueves 15 de octubre un nuevo paso con la firma del memorándum de entendimiento que establece los compromisos de ambas instituciones para concretar el proyecto.

El acto se realizó en el hospital, con la participación del intendente Miguel Abella, de la ministra de Salud Pública, Cristina Lustemberg, y del presidente de ASSE, Álvaro Danza. También estuvo presente el secretario general de la IDM, Dr. Álvaro Villegas Figueredo, a quien Danza reconoció especialmente por su participación en las gestiones.

El acuerdo permitirá avanzar en la incorporación de los terrenos colindantes al hospital, necesarios para construir un edificio que albergará parte de los servicios asistenciales, antes de iniciar la remodelación de las instalaciones actuales. La Intendencia deberá remitir la operación a la Junta Departamental, mientras que ASSE continuará con los procedimientos técnicos y administrativos para la contratación de las obras.

"Hoy estamos poniendo la piedrita más liviana de lo que nos queda para adelante", expresó Abella al dimensionar el proceso que comienza con esta firma. El intendente habló de tres o cuatro años de trabajo y recordó que la ampliación es una necesidad planteada desde hace mucho tiempo debido al crecimiento del departamento.

Danza, por su parte, destacó el entendimiento alcanzado entre ambas administraciones y agradeció especialmente a Abella y Villegas. Para el presidente de ASSE, el proyecto hospitalario no puede desarrollarse al margen de la planificación departamental, porque necesita integrarse a la red de transporte, a la infraestructura urbana y a los servicios que acompañan el crecimiento de Maldonado.

Más de 5.000 metros cuadrados para construir el nuevo hospital
El entendimiento contempla que la Intendencia ceda a ASSE un terreno de 5.096,38 metros cuadrados, contiguo al edificio actual, destinado a la ampliación hospitalaria. La operación requiere la autorización de la Junta Departamental y forma parte de un proceso de regularización de las propiedades involucradas.

Abella explicó que el objetivo es disponer de los padrones ubicados al costado del hospital para levantar allí las nuevas instalaciones, sin interferir con la atención que el centro presta actualmente. La Intendencia también está trabajando en la regularización del terreno vinculado a la Fundación Hemovida, que se encuentra bajo un régimen de comodato, con la intención de que pase a nombre de ASSE.

"También es justo decir que donde está implantado el hospital hoy, que era propiedad del Ministerio de Salud Pública, el Ministerio también cedió esa propiedad a ASSE", señaló el intendente durante la rueda de prensa.

La intención es unificar los inmuebles vinculados al complejo asistencial, una operación que requerirá actuaciones técnicas y administrativas, así como la intervención del Legislativo departamental.

El aporte de la IDM comprende también estudios topográficos, relevamientos, análisis de accesibilidad y la coordinación de obras complementarias, entre ellas las vinculadas a la circulación vehicular, los drenajes y la infraestructura urbana.

Danza explicó que el acuerdo prevé designar un coordinador por cada institución para que las obras hospitalarias y las intervenciones departamentales avancen de forma conjunta.

El intendente también fue consultado por la calle de Marito Miranda y por la posibilidad de que quede incorporada al nuevo complejo. Consideró que podría mantenerse una vía interna de circulación, como ocurre en otros hospitales, pero aclaró que la solución definitiva dependerá del proyecto arquitectónico.

Primero un edificio nuevo y después la remodelación del actual
Uno de los aspectos centrales del proyecto es la ejecución de las obras por etapas, para garantizar que el Hospital Elbio Rivero continúe atendiendo a sus usuarios durante la construcción.

Danza explicó que, a diferencia de los establecimientos que se levantan desde cero, Maldonado presenta la dificultad de tener que ampliar y remodelar un hospital en pleno funcionamiento.

El plan consiste en construir primero el nuevo edificio en los terrenos contiguos y trasladar progresivamente parte de los servicios. Esa reorganización permitirá intervenir la construcción actual posteriormente, aunque algunas tareas deberán realizarse con pacientes dentro del establecimiento.

El presidente de ASSE confirmó que el programa médico está finalizado y que el anteproyecto arquitectónico también está listo.

El complejo está concebido como un hospital general de agudos, con servicios de referencia para Maldonado y la región este. Incluirá cuidados moderados de adultos y pediátricos, CTI de adultos, pediátrico y neonatal, bloque quirúrgico y camas de salud mental.

La información divulgada por la IDM señala que el proyecto prevé 138 camas, 37 consultorios, una Emergencia con cuatro puestos, paneles solares y una planta de oxígeno, además de la integración del Banco de Leche Humana y el Hemocentro Regional.

Durante las declaraciones posteriores al acto, sin embargo, las autoridades manejaron cifras distintas sobre la capacidad de internación. Abella señaló que el nuevo edificio tendrá aproximadamente 200 camas, y Danza también respondió afirmativamente cuando fue consultado sobre un aumento de esa magnitud, que incluiría las distintas unidades de internación y de cuidados especializados.

Según datos difundidos en setiembre por la Comisión Interna de trabajadores del Hospital de Maldonado, el establecimiento dispone actualmente de unas 90 camas y atiende a aproximadamente 80.000 usuarios.

El acuerdo llega después de meses de demoras y anuncios
La firma del memorándum constituye un antecedente de particular relevancia en el seguimiento que Punta News viene realizando sobre la ampliación hospitalaria.

El 16 de octubre de 2025, Abella anunció que el proyecto podría estar listo para enero o febrero de este año. Sin embargo, los plazos se fueron extendiendo y la falta de entrega del anteproyecto arquitectónico a la Intendencia terminó siendo objeto de cuestionamientos parlamentarios.

El 31 de julio, durante la comparecencia del Directorio de ASSE ante la Comisión de Presupuestos integrada con Hacienda de la Cámara de Representantes, el diputado Federico Casaretto reclamó explicaciones por las demoras.

El legislador recordó que Danza había anunciado meses antes que el programa médico y el anteproyecto estaban terminados, y cuestionó por qué la administración departamental seguía sin recibir la documentación necesaria para avanzar con los terrenos.

Ante esos planteos, el presidente de ASSE reconoció el atraso. "Puedo reconocer que podemos estar un poco atrasados en eso", admitió durante la comparecencia, aunque aseguró que el anteproyecto licitable ya estaba listo.

El 12 de agosto se llevó a cabo una reunión entre Danza y Abella en el Edificio Comunal. Al finalizar, el jerarca de ASSE anunció que esperaba lanzar la licitación durante setiembre, siempre que se cumplieran las condiciones previstas.

"Tenemos el anteproyecto pronto y seguramente para setiembre estemos, si está todo bien, lanzando la licitación para el Hospital de Maldonado", afirmó entonces.

Sin embargo, como informó Punta News tras consultar directamente con Comunicaciones de la IDM, durante aquella reunión ASSE no presentó ni entregó el anteproyecto al gobierno departamental.

En ese mismo encuentro se había adelantado que ambas administraciones trabajaban en un convenio para coordinar el aporte de la Intendencia, tanto en materia de terrenos como de infraestructura complementaria. Ese entendimiento es el que ahora quedó formalizado mediante el memorándum firmado frente al hospital.

Consultado este jueves sobre los plazos de ejecución, Danza señaló que aún no es posible establecerlos con precisión porque no se ha realizado el llamado. "Eso es algo que todavía no se puede estimar, porque realmente la licitación no está hecha todavía", explicó.

El presidente de ASSE estimó que una obra de esta magnitud podría demandar al menos dos o tres años, especialmente por las dificultades de construir y remodelar mientras el centro asistencial se mantiene en funcionamiento.

Una inversión de decenas de millones de dólares
También hubo distintas estimaciones sobre el monto que requeriría la ampliación.

La IDM informó que ASSE invertirá entre 20 y 25 millones de dólares, mientras que Lustemberg estimó durante la rueda de prensa que la inversión se situará en torno a los 30 millones.

"Un hospital que va a ser más grande, que va a tener más prestaciones, naturalmente va a requerir una inyección de recursos humanos", había explicado entonces el presidente de ASSE.

La inversión edilicia deberá complementarse con tecnología médica, personal especializado y recursos de funcionamiento para las nuevas áreas que se proyecta incorporar.

El Banco de Leche Humana se integrará al futuro complejo
Otro componente del proyecto es la construcción del Banco de Leche Humana, impulsada por la Fundación Hemovida a través de una campaña que, durante años, reunió aportes de particulares y empresas, especialmente mediante la Cena de las Estrellas.

Durante la firma del memorándum, Abella destacó que la concreción de ese servicio será posible gracias a la colaboración de la población. La iniciativa ya había recibido en mayo el aval institucional del Directorio de ASSE, mediante la Resolución N.º 4.021/026, publicada en el Diario Oficial el 5 de agosto y cuyo contenido fue informado y analizado entonces por Punta News.

El documento aprobó el proyecto arquitectónico presentado por Hemovida para el Banco de Leche y las mejoras previstas en el Hemocentro, además de disponer su integración al futuro Hospital de Maldonado.

También reconoció el compromiso económico de la fundación para financiar la construcción y el equipamiento del nuevo servicio, aunque estableció que los montos y el cronograma de los aportes deberán definirse mediante un acuerdo posterior entre ambas instituciones.

La resolución había generado cuestionamientos por parte del diputado Casaretto, quien acusó a ASSE de pretender utilizar los aproximadamente dos millones de dólares recaudados por Hemovida para financiar la reforma general del hospital.

Danza confirmó este jueves que la planificación del nuevo hospital contempla la integración funcional de ambos servicios y recordó que Hemovida dispone de fondos reservados para las obras correspondientes.

El presidente de ASSE explicó que el Banco de Leche forma parte del proyecto hospitalario general, aunque la construcción que impulsará la fundación contará con su propio esquema de financiamiento.

En otra consulta vinculada al Hemocentro, Danza confirmó que la denuncia penal anunciada en julio por el caso del exdirector Jorge Curbelo ya fue presentada en Maldonado. También aclaró que el procedimiento administrativo es un sumario que continúa su curso y sobre el cual no brindó información adicional debido al carácter reservado de las actuaciones.

Una ampliación para un departamento que multiplicó su población
Durante el acto, Abella recordó que el Hospital Elbio Rivero fue construido en 1978, cuando Maldonado tenía menos de 100.000 habitantes, y señaló que actualmente la población departamental se aproxima a las 250.000 personas.

Para el intendente, ese crecimiento explica la necesidad de ampliar la infraestructura pública y mejorar las prestaciones sanitarias, en un departamento que además recibe cada año un importante flujo turístico.

Abella también mencionó la evolución tecnológica de los prestadores privados de Maldonado y consideró necesario que el hospital público acompañe ese desarrollo.

Lustemberg coincidió en que el fortalecimiento de la infraestructura sanitaria constituye una prioridad para el gobierno nacional, particularmente en los departamentos que han experimentado un aumento significativo de la población.

Durante su discurso, la ministra destacó que la transformación del Hospital Elbio Rivero no se limita a levantar nuevos edificios ni a incorporar equipamiento, sino que debe mejorar las condiciones laborales del personal y, con ello, la atención a los usuarios.

"La salud de las personas tiene que estar por encima de cualquier diferencia política o institucional", afirmó, al valorar el entendimiento alcanzado entre el gobierno nacional y la Intendencia.

La ministra también planteó la necesidad de profundizar la complementariedad entre los prestadores públicos y privados para que los habitantes de Maldonado puedan resolver en el departamento la mayor cantidad posible de sus necesidades asistenciales.

En ese sentido, mencionó el trabajo con la Asistencial Médica y el Sanatorio Mautone, para identificar capacidades disponibles y desarrollar una mayor articulación entre los servicios.

El objetivo, explicó, es evitar que los pacientes deban trasladarse a otros departamentos para recibir prestaciones que podrían brindarse en Maldonado.

Los recursos humanos, un problema que el nuevo hospital también deberá atender
La cuestión del personal sanitario formó parte de las declaraciones de las autoridades y tiene antecedentes recientes en el propio Hospital Elbio Rivero.

El 24 de setiembre, Punta News informó que la Comisión Interna de trabajadores había decidido bloquear dos camas de la Emergencia debido a la falta de personal de enfermería en los sectores A, B y Reanimación.

El gremio denunció entonces el incumplimiento de un acuerdo anterior y sostuvo que el hospital no dispone de recursos humanos ni de un presupuesto acordes con su nivel de complejidad.

Los trabajadores también advirtieron sobre el desgaste del personal, las certificaciones médicas, las renuncias y las dificultades para responder a una demanda asistencial creciente.

Este jueves, mientras se firmaba el memorándum, la Federación de Funcionarios de Salud Pública convocaba un paro nacional por reclamos salariales y laborales, así como por la cobertura de accidentes de trabajo. Consultada sobre esa situación, Lustemberg expresó respeto por las medidas sindicales y aseguró que ASSE había incorporado recientemente personal, especialmente de enfermería, tras los reclamos planteados en la Emergencia de Maldonado.

Danza también se refirió al conflicto y reconoció que existen condiciones salariales más desfavorables en el sector público que en el privado. Explicó que las reivindicaciones salariales y las relacionadas con la cobertura del Banco de Seguros del Estado deben abordarse en los Consejos de Salarios, porque ASSE depende de los recursos presupuestales asignados por el Parlamento.

El presidente del organismo admitió, además, que la construcción de nuevas instalaciones no resolverá por sí sola las necesidades asistenciales.

"Es obvio que sólo una obra sin recursos humanos, sin recursos materiales y sin gastos de funcionamiento no soluciona los problemas que tenemos", sostuvo durante su intervención.

La advertencia tiene especial relevancia para Maldonado, donde las autoridades proyectan ampliar significativamente las prestaciones, mientras persisten reclamos sobre las condiciones de funcionamiento del hospital actual.

Radioterapia en San Carlos y formación médica en la región
La ministra también se refirió a otras inversiones y servicios que forman parte de la planificación sanitaria para el este del país.

En materia oncológica, reiteró el compromiso de completar, durante diciembre, la instalación del acelerador lineal y el equipamiento correspondiente al centro de radioterapia del Hospital de San Carlos.

Según explicó, se trabaja para que, desde enero de 2027, el establecimiento cuente con más recursos tecnológicos y humanos, a fin de ampliar la atención a pacientes oncológicos que actualmente deben trasladarse para recibir determinados tratamientos.

Lustemberg también mencionó los avances en la formación médica regional, con la incorporación prevista del cuarto año de Medicina en el Centro Universitario Regional del Este (CURE) a partir de 2027 y el desarrollo de ocho especialidades.

La ministra vinculó esa formación con las dificultades que enfrenta la región para cubrir determinadas guardias médicas, especialmente en anestesiología, y con la necesidad de fortalecer los equipos profesionales de los centros asistenciales del este.

La ampliación del Hospital Elbio Rivero formará parte de esa planificación regional, con instalaciones destinadas a ampliar la capacidad de atención y a ofrecer servicios de mayor complejidad.

La firma del memorándum establece ahora compromisos concretos para ambas administraciones: la Intendencia deberá avanzar con la cesión de los terrenos ante la Junta Departamental, y ASSE deberá completar los procedimientos para contratar la construcción del nuevo edificio y la remodelación del actual.

Después de meses de negociaciones, anuncios y demoras, el acuerdo permite continuar con un proyecto que las autoridades consideran necesario para acompañar el crecimiento de Maldonado. Su siguiente etapa estará determinada por los trámites de los terrenos y, especialmente, por la licitación que ASSE aún debe convocar para pasar de la planificación a las obras.