IDM prepara una nueva licitación para la gestión de morosos y prevé destinar más de $126 millones al sistema hasta 2030

La administración trabaja en un nuevo llamado a licitación para la gestión integral de la morosidad tributaria que, de acuerdo con la modificación presupuestal remitida a la Junta, contará con una asignación de $126.448.860 entre 2027 y 2030. Durante su comparecencia ante la Comisión de Presupuesto, el equipo económico respaldó la continuidad del sistema por su impacto en la recaudación y la reducción de la morosidad, adelantó que el futuro pliego incorporará más tecnología e inteligencia artificial y explicó que esa capacidad debe ser contratada ya que la Intendencia no puede encararla con recursos propios.

El proyecto figura en la modificación presupuestal bajo el número 12402 – Licitación Pública para la Gestión Integral de Morosidad Tributaria, dentro del Departamento de Ingresos Públicos. Allí se establece la realización de un nuevo llamado para contratar servicios especializados de gestión de deuda tributaria, tanto en la etapa extrajudicial como en la judicial.

Según la ficha, el futuro adjudicatario tendrá a su cargo el cobro extrajudicial, el seguimiento de expedientes, la negociación de acuerdos de pago y, cuando corresponda, el inicio de acciones judiciales, siempre bajo los lineamientos de la Intendencia y la supervisión del Departamento de Ingresos Públicos. El documento también exige mecanismos de trazabilidad y reportes periódicos de los resultados obtenidos.

La exposición de motivos justifica la continuidad del modelo al señalar que la experiencia desarrollada mediante la Licitación Pública Nº 05/2023 demostró su eficacia, por lo que se considera pertinente mantener el sistema incorporando mejoras en materia de transparencia, trazabilidad y control.

La previsión económica para el programa asciende a $31.612.215 anuales en 2027, 2028, 2029 y 2030, lo que representa una inversión total de $126.448.860 en el período.

Nuevo llamado y un pliego con más tecnología
El alcance de esa partida también fue objeto de consulta durante la comparecencia del equipo económico de la Intendencia ante la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones de la Junta Departamental. A partir de preguntas del edil frenteamplista Pablo Cícero sobre la continuidad del contrato y la comisión prevista para el recupero de deudas, el director general de Planeamiento y Presupuesto, Enrique Baeza, confirmó que no habrá prórroga.

Agregó que el nuevo proceso debería estar licitado y adjudicado hacia mayo de 2027. El jerarca también explicó que el futuro proceso no será una reedición del actual, sino que buscará incorporar nuevas herramientas a partir de la experiencia acumulada en los últimos años.

"Entendemos que hay una serie de factores que llevan a la gestión extrajudicial o judicial también. Ha sido beneficiosa la experiencia que tuvimos, desde el punto de vista de la recaudación, y creemos que continuar, pero ya con un poquito más de otras cosas como puede ser más tecnología, más inteligencia artificial, etc. Eso no está en condiciones directas de hacerlo la Intendencia sino de ser un servicio contratado".

En ese sentido, adelantó que la administración proyecta "un pliego un poco diferente al que utilizamos hasta ahora en las dos licitaciones" y defendió la continuidad del sistema al sostener que permitió revertir una tendencia negativa en la cobranza de tributos. En ese marco, rechazó que los resultados puedan medirse únicamente por el porcentaje de morosos recuperados, como planteó el edil Pablo Cícero.

"La recuperación es mucho más. Inclusive, los grados de morosidad se fueron bajando. Tuvimos un período en que la recaudación venía en caída libre, se logra estabilizar. Cuando la recaudación empieza a crecer en términos reales, la pandemia la vuelve a hacer caer un poquito y después vuelve a la recuperación".

Baeza agregó que no solo disminuyó la cantidad de padrones morosos, sino que también mejoró la eficiencia de la recaudación, al tiempo que destacó que el sistema permitió "parar la caída que venía desde mucho tiempo, es decir, estabilizar el avión".

Durante el mismo intercambio, Baeza explicó que los aproximadamente $30 millones anuales destinados al pago de la comisión surgen de una estimación elaborada "en base a lo que se viene abonando" y de "la proyección de recaudación de morosidad", por lo que el costo del servicio está vinculado a los niveles de recuperación obtenidos.

No obstante, sostuvo que la evaluación del sistema no depende exclusivamente de cuánto se recupera, sino también de la evolución de los indicadores de morosidad y de la eficiencia de la cobranza.

"Tenés dos datos: la cantidad de padrones morosos —que bajaron— y la cantidad de plata que no te pagan —que eso es mucho menos, porcentualmente, que los padrones morosos—. ¿Qué quiere decir? Que tiene una eficiencia mayor la recaudación en las zonas que pagan que en las que pagan menos".

Para el director de Planeamiento y Presupuesto, esa evolución es uno de los elementos que justifican mantener el modelo mediante una nueva licitación con un pliego actualizado.