Intendencia: Abella define funciones y cierra el modelo de gestión en Maldonado

Una resolución firmada el 27 de marzo establece en detalle qué hace cada área del Ejecutivo departamental y completa el rediseño iniciado al comienzo del mandato, con eje en la conducción central, el control de gestión y la digitalización.

La Intendencia de Maldonado no redefinió su estructura: definió cómo funciona. Con la Resolución 03075/2026, el gobierno departamental asignó en forma expresa los cometidos de todas sus áreas y cerró el modelo de gestión impulsado por el intendente Miguel Abella desde el inicio del período.

“El Intendente será asistido en sus funciones por la Secretaría General, la Prosecretaría, las direcciones generales y las áreas que dependen directamente de su órbita”, establece la norma, que fija responsabilidades concretas en toda la estructura administrativa.

El documento no introduce cambios en el organigrama, pero sí define cómo opera cada área, cerrando un proceso iniciado en julio de 2025 con la creación de la estructura orgánica.

Del diseño institucional a la operativa real
La resolución cumple una función específica en el proceso de reorganización: pasar del esquema formal al funcionamiento efectivo.

El propio texto lo plantea como la necesidad de “asignar expresamente los cometidos básicos de las dependencias”, en complemento de las resoluciones anteriores que habían establecido la estructura.

En los hechos, la Intendencia deja de limitarse a la distribución de áreas y pasa a contar con un sistema operativo definido, con tareas, competencias y responsabilidades detalladas en cada nivel.

Secretaría General: núcleo de conducción y articulación
El diseño ubica a la Secretaría General en el centro del sistema de gobierno.

Entre sus funciones, se establece que debe:
*asistir al intendente en la gestión ejecutiva y administrativa
*participar en la planificación y control de la gestión integral
*intervenir en la elaboración de decretos y actos administrativos
*asesorar en el monitoreo y formulación de políticas públicas

La resolución fija, además, su rol en el vínculo institucional: “atender el relacionamiento con la Junta Departamental y con los organismos estatales”, así como establecer políticas de relaciones institucionales.

En ese esquema, la Secretaría General no solo articula la gestión, sino que interviene directamente en la toma de decisiones: debe “preparar los acuerdos que se elevan a consideración del Intendente” e “intervenir en la elaboración de los proyectos de decretos y actos administrativos”.

En paralelo, la Prosecretaría General concentra la gestión humana, la coordinación administrativa y el funcionamiento interno, incluyendo el control de expedientes y la operativa del sistema documental.

Línea de mando y organización jerárquica
El modelo consolida una estructura claramente jerarquizada.

Directores generales, subdirecciones y direcciones se organizan en una línea de mando explícita, con responsabilidades definidas y posibilidad de articulación directa según el área.

La lógica apunta a ordenar la toma de decisiones, reducir superposiciones y asegurar la ejecución, en un esquema que prioriza la conducción política con soporte técnico.

Control y planificación: el soporte del modelo
La arquitectura incorpora mecanismos formales de control y seguimiento.

La Dirección de Auditoría Interna, dependiente del intendente, tiene entre sus cometidos:
*realizar auditorías de gestión
*controlar la ejecución económico-financiera
*analizar procesos administrativos
*colaborar en la administración de riesgos

A esto se suma el rol del Departamento de Planeamiento y Presupuesto, que debe “diseñar, coordinar y supervisar la planificación económica y financiera”, además de impulsar indicadores de gestión y evaluar desvíos presupuestales.

El esquema integra la conducción, la planificación y el control en un mismo sistema.

Gobierno digital: eje transversal de la gestión
Uno de los componentes más definidos del modelo es la incorporación de la digitalización como política estructural.

La Unidad de Atención Ciudadana y Gestión Digital queda formalmente integrada con funciones que abarcan:
*gestión de trámites en línea
*administración de expedientes electrónicos
*uso de firma electrónica
*sistemas de notificación (correo, SMS, WhatsApp)
*gestión del chatbot institucional

Su cometido es centralizar y ordenar la relación con el ciudadano, garantizando “eficiencia, fluidez, accesibilidad y transparencia” en los servicios.

En paralelo, la Dirección de Tecnologías de la Información debe “impulsar la digitalización de la Intendencia” y garantizar la seguridad y la alineación de los sistemas con los objetivos estratégicos.

La comunicación institucional también se integra a este enfoque, con la Dirección de Comunicaciones y Prensa y su Subdirección de Contenidos Digitales, orientadas a la producción y gestión de contenidos en entornos digitales.

Áreas operativas con funciones detalladas
La resolución define en detalle el funcionamiento de las áreas sustantivas.

En Movilidad, se establecen competencias que incluyen:
*regulación del tránsito
*control del transporte
*fiscalización de infracciones
*educación vial
*generación de estadísticas para la toma de decisiones

En Gestión Ambiental, se integran:
*control higiénico y bromatológico
*gestión costera
*limpieza urbana
*espacios públicos
*bienestar animal

Mientras que en Desarrollo e Integración Social, el enfoque combina políticas productivas, programas sociales y trabajo territorial.

Cada área queda definida no solo por su nombre, sino también por un conjunto preciso de funciones que estructuran su operativa.

Un modelo de gestión completamente definido

La resolución fija, además, reglas de funcionamiento transversal, como la intervención conjunta de áreas en asuntos compartidos y la potestad del intendente para resolver conflictos de competencia.

Con este paso, la Intendencia completa su rediseño: ya no solo define su estructura, sino que también fija en detalle cómo se gobierna. El modelo queda estructurado en torno a la conducción, el control y la digitalización, con una arquitectura operativa completamente definida para el período.