Rendición de Cuentas: el gobierno mantiene el rumbo fiscal y concentra los nuevos recursos en cuatro prioridades

El Poder Ejecutivo remitió al Parlamento el proyecto de Rendición de Cuentas correspondiente al ejercicio 2025 con una decisión política: preservar las metas fiscales fijadas en el Presupuesto Quinquenal y concentrar los nuevos recursos en la primera infancia, la seguridad, la educación y la atención a personas en situación de calle. La iniciativa también incorpora más de 200 artículos con modificaciones legales que comenzarán ahora su discusión parlamentaria.

Seis meses después de la aprobación del Presupuesto Nacional 2025-2029, el gobierno de Yamandú Orsi presentó este martes su primera Rendición de Cuentas sin alterar la estrategia fiscal definida para el quinquenio, pero reorientando recursos hacia un conjunto acotado de políticas consideradas prioritarias.

El proyecto, entregado por el equipo económico a la vicepresidenta Carolina Cosse para iniciar su trámite legislativo, propone un incremento presupuestal para 2027 de unos 3.200 millones de pesos respecto de la ejecución prevista para 2026. Sin embargo, lejos de representar una expansión general del gasto, el Poder Ejecutivo sostiene que esos recursos serán financiados mediante reasignaciones presupuestales, racionalización del gasto y nuevas fuentes de ingresos, manteniendo las metas fiscales aprobadas por el Parlamento.

De ese monto, 2.000 millones de pesos ya estaban previstos en la Ley de Presupuesto para 2027. La principal novedad de esta Rendición de Cuentas es la incorporación de otros 1.200 millones de pesos destinados exclusivamente a fortalecer el sistema de transferencias para la primera infancia, mientras que la racionalización del gasto permitirá reasignar aproximadamente 1.800 millones de pesos a las áreas priorizadas.

"Si hay algo que tiene esta Rendición de Cuentas, en un contexto de restricción fiscal, es orientar recursos a la población más vulnerable del país", resumió el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, al presentar el proyecto.

Cuatro prioridades
La mayor apuesta del proyecto está dirigida a la primera infancia mediante la creación de la Asignación Única para la Infancia y la Adolescencia, que unifica prestaciones actualmente dispersas —como asignaciones familiares, Tarjeta Uruguay Social y Bono Crianza— y aumenta los montos destinados a los hogares beneficiarios.

La implementación será gradual a partir de 2027 para los niños nacidos a partir de 2025, y el gobierno estima que más de 50.000 ingresarán inicialmente al nuevo régimen. Según la exposición de motivos, una vez completado el proceso, la reforma permitiría reducir la pobreza entre los menores de tres años en alrededor del 25%.

La Rendición de Cuentas también incorpora recursos adicionales para educación, destinados a programas de la ANEP, a la ampliación de becas en la Universidad de la República y al convenio colectivo de la Universidad Tecnológica.

En materia de seguridad pública, la iniciativa asigna nuevas partidas para la ejecución del Plan Nacional de Seguridad Pública y propone uno de los cambios institucionales más relevantes del proyecto: la creación del Instituto Nacional de Reinserción como servicio descentralizado, que separa la gestión penitenciaria de las funciones policiales tradicionales.

El cuarto eje priorizado es la atención a personas en situación de calle, con recursos adicionales para fortalecer los dispositivos del Programa Calle del Ministerio de Desarrollo Social.

Aunque el debate público se centró en las nuevas asignaciones, el proyecto remitido al Parlamento va más allá de la distribución de recursos.

La iniciativa contiene más de 200 artículos que modifican normas de funcionamiento del Estado, introducen cambios en el régimen de concursos y provisoriato de los funcionarios públicos, actualizan disposiciones sobre compras estatales, modifican reglas para los proveedores del Estado e incorporan diversos ajustes administrativos que deberán ser analizados durante el trámite legislativo.

En paralelo, el Poder Ejecutivo prevé financiar parte de las nuevas asignaciones mediante una reducción de los beneficios tributarios vinculados a vehículos eléctricos e híbridos, además del impacto esperado de otras medidas fiscales ya aprobadas en el Presupuesto Nacional.

Comienza la discusión política
Con el ingreso formal al Parlamento se abre ahora una de las principales discusiones legislativas del año.

Además del análisis de la ejecución presupuestal correspondiente a 2025, diputados y senadores deberán debatir tanto la distribución de los nuevos recursos como las modificaciones legales incluidas en un proyecto que combina prioridades sociales, cambios institucionales y ajustes administrativos, sin apartarse —al menos en esta primera Rendición de Cuentas— del marco fiscal que el propio gobierno definió al comienzo del período.



fotos: presidencia.gub.uy

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