Guardia Ambiental, observatorios y digitalización: las nuevas herramientas de gestión que incorpora la modificación presupuestal

La modificación presupuestal 2027-2030 no solo incorpora obras, programas sociales e inversiones. Del análisis del expediente de casi 1.900 páginas que está realizando Punta News surge otro eje de transformación, menos visible pero transversal a toda la administración: la creación y el fortalecimiento de nuevas herramientas de gestión, planificación, monitoreo, transparencia y modernización, con las que la Intendencia de Maldonado pretende conducir el departamento durante el resto del período.

Mientras buena parte del debate sobre la modificación presupuestal se concentra en las obras, las partidas y los programas de mayor impacto territorial, el expediente incorpora un conjunto de estructuras y herramientas orientadas a modificar la forma en que la Intendencia planifica, gestiona y evalúa sus políticas públicas.

El nuevo esquema aparece desarrollado principalmente dentro del Lineamiento Estratégico de Gobernanza, Transparencia y Modernización de la Administración Pública, donde el Ejecutivo sostiene que el crecimiento demográfico del departamento exige "cambios en la forma de gestionar" y plantea una administración basada en evidencia, planificación anticipada, evaluación de resultados y mayor interacción con la ciudadanía.

Entre las iniciativas previstas figura la participación en un Observatorio Socioeconómico Departamental, concebido como un ámbito de articulación con la academia, las instituciones y los organismos públicos. Su cometido será integrar información proveniente del Censo 2023, la Encuesta Continua de Hogares, registros municipales y otras bases de datos oficiales para respaldar la planificación y el diseño de políticas públicas.

El expediente también proyecta una digitalización y reingeniería integral de los trámites y servicios de la Intendencia mediante plataformas para pagos, permisos, solicitudes y agenda de turnos, con un enfoque de atención omnicanal. La meta fijada para el período es que el 100% de los principales servicios cuenten con una plataforma digital operativa al finalizar el quinquenio.

A ello se suma el fortalecimiento del modelo de Gobierno Abierto, con énfasis en la transparencia activa, los datos abiertos, la participación vecinal estructurada y la coordinación con los municipios, así como el fortalecimiento de la Unidad de Tecnologías de la Información para mejorar la infraestructura informática, la seguridad de la información y la integración de bases de datos. El documento también plantea avanzar en la simplificación administrativa para reducir trámites presenciales y costos tanto para la administración como para los vecinos.

El proceso de modernización no queda restringido al funcionamiento interno de la administración. En el capítulo ambiental, la modificación presupuestal incorpora otra serie de herramientas permanentes para el seguimiento y control del territorio.

Entre ellas figura el Observatorio Departamental de Ambiente, que tendrá entre sus objetivos elaborar informes públicos de gestión ambiental y realizar monitoreos periódicos de la calidad del agua en playas y cañadas urbanas.

El mismo lineamiento prevé, además, la creación de una Guardia Ambiental, con funciones de educación, sensibilización, vigilancia y control ambiental, así como de protección de las áreas naturales del departamento. La propuesta integra un paquete más amplio que incluye el Fondo Departamental de los Humedales, programas de gestión integral de residuos, preservación de ecosistemas costeros, evaluación ambiental estratégica obligatoria para determinados proyectos y campañas permanentes de educación ambiental.

La lógica que atraviesa estas iniciativas es común. El expediente plantea pasar de un modelo centrado exclusivamente en la prestación de servicios a otro que incorpore planificación basada en datos, seguimiento permanente de indicadores, evaluación de resultados, herramientas tecnológicas y nuevas estructuras de monitoreo para acompañar el crecimiento del departamento.

Se trata de uno de los cambios conceptuales más relevantes que incorpora la modificación presupuestal y que atraviesa distintas áreas de gobierno, desde la gestión administrativa hasta el ambiente, con la creación de ámbitos permanentes de observación, producción de información, coordinación institucional y apoyo a la toma de decisiones.