Rendición de Cuentas incorpora el Documento Nacional de Identidad Digital: cómo funcionará y qué cambia

El proyecto de ley remitido al Parlamento crea el Documento Nacional de Identidad Digital como complemento del documento físico vigente. La iniciativa prevé la validación biométrica presencial para su expedición, le otorga validez para acreditar la identidad dentro del territorio nacional y establece que los organismos públicos y privados deberán admitirlo cuando corresponda.

Entre las disposiciones incorporadas al proyecto de ley de Rendición de Cuentas correspondiente al ejercicio 2025, figura uno de los cambios más relevantes en materia de identidad digital de los últimos años: la creación del Documento Nacional de Identidad Digital (DNI Digital), una herramienta que permitirá acreditar la identidad de las personas mediante una versión digital del documento, sin sustituir el soporte físico.

La iniciativa establece expresamente que el DNI Digital tendrá carácter complementario del Documento Nacional de Identidad físico, por lo que ambos coexistirán. Esto significa que la aprobación del proyecto no elimina la cédula tradicional ni obliga a sustituirla, sino que incorpora una nueva modalidad de identificación con reconocimiento legal.

El texto dispone que el Documento Nacional de Identidad Digital podrá utilizarse para acreditar la identidad de su titular en el territorio nacional. Además, establece que los organismos públicos y las entidades privadas deberán admitirlo cuando corresponda, otorgándole un marco jurídico específico para su uso en los distintos ámbitos en los que la identificación personal resulte necesaria.

Ese punto es uno de los cambios centrales del proyecto, porque no limita el uso del DNI Digital al vínculo con el Estado, sino que también prevé su admisión por parte de los privados cuando corresponda.

Expedición con validación biométrica presencial
Uno de los aspectos centrales del proyecto se refiere al mecanismo previsto para su expedición.

La iniciativa establece que el Documento Nacional de Identidad Digital solo podrá emitirse tras una validación biométrica presencial del titular. Ese procedimiento busca garantizar que la identidad digital quede vinculada de manera fehaciente a la persona a la que corresponde el documento.

El proyecto también prevé que la vigencia del DNI Digital no podrá exceder la del Documento Nacional de Identidad físico asociado, por lo que ambos documentos mantendrán una relación directa en cuanto a su validez.

AGESIC propondrá los estándares y ejercerá su contralor

Qué cambia y qué no cambia
La propuesta incorpora una nueva forma de acreditar la identidad, pero mantiene vigente el documento físico.

En ese sentido, el proyecto no crea un sustituto de la cédula de identidad actual, sino una versión digital con respaldo legal propio. Su utilización quedará limitada al territorio nacional y su expedición requerirá una instancia presencial de validación biométrica, mientras que su vigencia estará condicionada a la del documento físico correspondiente.

El proyecto de ley integra la Rendición de Cuentas 2025 presentada por el Poder Ejecutivo y deberá ser analizado por el Parlamento durante su trámite legislativo. En caso de ser aprobado, Uruguay contará por primera vez con un Documento Nacional de Identidad Digital reconocido por la ley, cuya implementación efectiva dependerá de la reglamentación técnica que dicte AGESIC.