Educación: Mahía baja a territorio la Universidad de la Educación y expone el desafío político de aprobarla

El ministro de Educación y Cultura presenta este miércoles, a las 19.00 horas en la Junta Departamental de Maldonado, el proyecto de Universidad de la Educación, una reforma impulsada por el gobierno que redefine la formación docente como nivel universitario y ya está a estudio del Parlamento.

La iniciativa impulsada por el Poder Ejecutivo propone crear una tercera universidad pública en Uruguay, con autonomía y cogobierno, dedicada exclusivamente a la formación docente. El planteo no implica una estructura desde cero: parte de la red actual de formación docente desplegada en todo el país y busca reorganizarla bajo un esquema universitario, con desarrollo académico propio y capacidad para generar conocimiento en el campo educativo.

En ese marco, la presentación en Maldonado introduce el proyecto en territorio y lo sitúa en una fase distinta: la iniciativa ya fue remitida al Parlamento y su avance dependerá de mayorías especiales que hoy no están aseguradas. La presencia de José Carlos Mahía en el departamento funciona como una instancia de exposición pública de una propuesta que, más allá de su diseño, deberá atravesar una negociación política exigente.

En entrevista con el ciclo de Punta News y Canal 2HD San Carlos, a fines del año pasado, el ministro fue explícito al respecto: “Para crear una Universidad de la Educación, precisás mayorías especiales, que no las va a tener nunca ningún partido”. Y agregó: “Entonces hay que acordar, hay que buscar acuerdos”. La definición sitúa el eje del debate más allá del plano educativo y lo traslada a la capacidad del sistema político para construir consensos.

El proyecto establece que la Universidad Nacional de la Educación será un ente autónomo integrado al Sistema Nacional de Educación y al Sistema Nacional de Educación Terciaria. Su cometido central será la formación universitaria de profesionales de la educación, pero con un alcance que trasciende la lógica tradicional de los institutos de formación docente.

El texto prevé que la institución otorgue títulos de pregrado, grado y posgrado, incluidos licenciaturas, especializaciones, maestrías y doctorados. En ese marco, se establece que formará “maestros, profesores, maestros técnicos, educadores sociales, así como también otros profesionales que la educación formal y no formal requieran”, incorporando trayectos formativos que permitan continuidad académica a lo largo de toda la carrera.

Además, el anteproyecto plantea como uno de sus fines “contribuir a una educación nacional de calidad con igualdad de oportunidades” y establece entre sus cometidos la generación y difusión de conocimiento pedagógico, así como la articulación con otras instituciones educativas y universitarias, tanto a nivel nacional como internacional.

Uno de los aspectos centrales del diseño es que se apoya en una base ya existente. “Tenés el IPA en Montevideo, Magisterio en Montevideo, pero tenés los CERP en distintos puntos del país, tenés los IFD, tenés la que forma Maestros Técnicos, que es el INET”, señaló Mahía en la entrevista con Punta News. “Tenés estudiantes en todo el Uruguay, tenés docentes y tenés un presupuesto que está asignado en la ANEP a la formación docente”.

Esa estructura es la que el proyecto busca reorganizar en el marco de una institucionalidad universitaria. El objetivo, según el propio texto, es consolidar un sistema capaz de formar educadores con desarrollo académico sostenido, movilidad entre trayectos y capacidad para producir conocimiento sobre la propia práctica educativa.

La iniciativa también implica una redefinición del mapa de la educación terciaria pública en Uruguay. A las actuales Udelar y UTEC se sumaría una institución con un foco específico en educación, lo que conformaría un esquema de tres universidades con perfiles diferenciados.

“Lo que tenés que tener es un poquito de coraje para decir, miro al Uruguay que viene y voy a tener un sistema universitario público que va a estar la Universidad de la República, que va a estar UTEC y que, si aprobamos esto, va a estar la Universidad de la Educación”, planteó el ministro.

El proyecto se inscribe, además, en una línea de ruptura con el modelo anterior de “docente acreditado”, que el gobierno actual decidió dejar de aplicar. Mahía cuestionó ese mecanismo en términos directos: “Para vos tener un título universitario tenés que tener una formación acorde. De ninguna manera dos pruebas pueden ser suficientes. No tiene rigor académico desde nuestro punto de vista”.

“Ese es el camino”, sostuvo al referirse a la nueva universidad como alternativa estructural para la formación docente.

La discusión, sin embargo, no se limita al diseño institucional. El propio anteproyecto reconoce que se trata de una iniciativa que “requiere un esfuerzo considerable y un acuerdo amplio a nivel país”, y que su concreción dependerá de la capacidad de construir consensos políticos en torno a una transformación de largo alcance.

En ese cruce —entre territorio, proyecto y negociación— se ubica la presentación en Maldonado. No define el resultado, pero marca el momento en que la propuesta se expone públicamente en el interior y entra en la etapa en la que deberá demostrar su viabilidad política.